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的亟待完善，还有些急需要制定。这不但要求我们从思想上重视，还要在管理上进行深入的研究。
各级海洋管理部门应高度重视，要深入基层，深入实际，开动脑筋，通过各种形式调查研究，在实践中研究新情况，回答新问题，总结新经验，提出新见解，迎接海域管理工作新的挑战。四、掌握现代化管理，全力提升管理的科技含量管理的成败，对事业的发展具有决定性的影响。
海洋的复杂性向管理提出了挑战。现代管理是越来越多地趋向由直接的管理转为间接的管理，由微观管理转为宏观管理。全局性、问题成为管理的重点。所有这些，靠管理者拍脑袋制定管理是不行的，靠的管理，也越来越不适应当前海洋经济的发展和海域资源管理的要求。
这需要我们广泛使用现代化，它不仅包括法律，更重要的是信息管理。靠大量的知识、信息以及实践，靠的，靠科学的分析才能为决策提供咨询，才能制定正确的管理。从2005年起，我局就启动 丰富完善管理，为管理迈上新阶段创造条件海域管理工作已经走过了5个年头，从无到有，从暂行规定到海域法颁布实施，再到物权法明确规定海域使用权是用益物权；从宣传发动用海者，到用海者自觉申请。我们的管理在一步步完善，管理在不断丰富。
针对不同的用海类型，我们制定了相应的管理，如河口海域管理、高涂围垦用海管理；针对围填海，我们了区域建设用海规划管理、自然保护区用海管理、人工岛用海管理等；针对养殖用海管理问题，我们开展了百县示范专项活动，延伸了管理链条。
这些管理，为解决实际工作中遇到的问题，发挥了积极的作用。当然，我们的工作还存在许多问题，是我们的各项管理还很不健全，有的是初步的探索性的，有了海域使用管理动态监测系统建设，意在利用信息化，络、通信、遥感、多媒体等，及时掌握海域资源动态信息，实现区域海域资源的合理利用，海域资源的管理水平。
同时，我们还应大量借鉴其他行业管理的理念和的管理方法。五、强化责任意识，推进海域管理工作发展事权、决策权和决策责任相统一，是推进管理工作协调发展的基础。要按照分级负责、属地管理、权责对等的原则，进一步明确管理职责和项目审批的权限，建立起管理法制化、管理方式属地化、管理目标长效化的海域管理机制。
局和省局今后应重点深入开展调查研究，及时分析总结海域管理是项目用海审批工作中存在的问题，探索建立有利于转变职能，强化批后管理；有利于加强宏观调控，严格控制围填海规模；有利于为经济建设提。
水下安装项目施工方案：一、水下管沟开挖本工程先水下开挖管道沟槽，才能进行桩基及管道安装施工，建议根据原现状高程及管道敷设深度，其开挖深度约6m左右。管沟开挖采用2艘4m3链条式式抓斗挖泥船，采用4艘150m3开底泥驳运输、抛卸土方。 二、水上桩基施工桩基采用水上打桩船进行施打，桩架高度根据桩长和施工工艺等进行选择。水上桩基施工顺序为：打桩船抛锚定位→吊桩→立桩、夹桩→移船定桩位→稳桩、下桩→锤击沉桩→到位停锤→测量桩顶标高→移船吊桩→打下一根桩。 当前，要根据海域管理工作发展的需要，立足海域管理的国情，确定研究课题，既要研究海域管理工作中面临的重大理论和实践问题，包括海域物权理论、区划与规划理论、海域评估理论等，也要研究基层在管理中遇到的具体问题，多出高质量的精品力作，更好地为基层服务，为海域管理工作的发展服务。
另一方面，海域与土地相比，有自身的特殊性，这也决定了海域管理工作具有长期性和复杂性的特点，是一项长期而艰巨的任务。只有通过加强理论研究，才有可能提出系统性和针对性的海域管理思路和管理。二、加强基础资料研究，为制定管理提供充足依据基础资料的调查研究与我们的管理工作是相互依存，相互促进，共同发展的，两者之间应形成一个良好的循环。
基础资料的调查和研究，是我们制定各项管理、推进管理工作的科学依据。不掌握大量的基础资料，不了解家底，我们的管理就成了无源之水、无本之木。反之，没有强有力的管理工作需求，基础资料的研究也就失去了它真正的意义。
因此，查清海域资源状况，并作出科学评价，对加强海域资源的规划、管理、保护与合理利用等具有十分重要的意义。近年来，我们陆续组织实施了一系列重大专项，是“近海海洋综合调查与评价”的“908专项”，积累了大量宝贵的数据和资料。
今年，我局决定启动的全国海岸保护与利用规划项目，就是要通过对海岸基础资料研究和社会经济发展需求分析，借鉴大量的专项资料及历史资料，在重点研究海域资源可利用、生态建设、经济发展三要素之间的相关关系的。
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